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江蘇省委宣傳部 江蘇省文明辦 主辦

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自治共管:老小區改造“順風順水”
2020-01-09 08:43:00  來源:新華日報  

  “自從裝了電梯,我又能去廣場曬曬太陽了,別提多美了。”93歲的陳佰英最近挺高興,每到周末坐著輪椅到樓下曬太陽,有事了在家里陽臺喊一嗓子,住在對面樓棟的兒媳曹江玲聽到了立馬就能來看她。而在此之前,她已經有幾百天沒有下過4樓了。“一次我生病家人喊了‘120’,4個人抬著輪椅下樓,抬也抬不動。當時怎么也想不到,能有這樣的好日子。”在這個老小區里居住了20多年,如今,幸福和笑容寫在陳佰英的臉上。

  揚州翠崗小區是始建于上世紀90年代的老舊小區,有居民3241戶,其中老年人口約占35%,是個名副其實的“銀發”小區。6—7層高的老樓攔住了這些老人出行的第一步,居民們一直渴望裝電梯。然而到了真正推行加裝電梯的時候,翠崗花園社區黨委書記張玉發現,各種矛盾都浮出了水面:低樓層住戶認為電梯運行有噪音、裝電梯影響自家房間采光、容易暴露隱私……業主“一票否決”而導致整棟樓改造受阻的事,也并不少見。

  “老小區改造本來就困難重重,而加裝電梯又是老小區改造中最難啃的‘硬骨頭’。”張玉告訴記者,自從翠崗小區加裝電梯成功后,揚州各地來“取經”的人絡繹不絕,甚至還有來自鎮江市和江西省的“求學者”。當被問到如何解決老小區改造困難的時候,張玉總是笑著告訴他們:“秘訣就是依靠‘自治共管’、讓群眾自己來解決問題。”

  “大家選我做委托代理人,我就要盡心盡力地為大家辦好實事。”作為翠崗小區17棟住戶的牽頭人,從2018年10月開始,曹江玲就挨家挨戶上門征求意見。怕擋光?那選擇透明的全玻璃電梯;樓前空間不夠?綠化改道,留下消防通道;改造費用怎么分攤?一樓免費,樓層越高承擔費用越多……拿到全票通過的協議后,曹江玲又開始跑審批:住建、規劃、消防、電力、自來水、供氣……僅用了3個多月,加裝電梯的手續全部辦妥。2019年春節后,17棟3單元的業主們率先用上了新電梯。小區居民紛紛感慨道:“翠崗小區電梯加裝的高效率,離不開曹江玲這個牽頭人。”

  在翠崗小區,像曹江玲這樣的社區“能人”還有很多,為了連點成面密織“群眾自治網”,社區成立了“夕陽紅”黨支部。2016年,翠崗小區被納入老小區改造范圍,居民們坐不住了,每個人都有想法和建議。“夕陽紅”黨支部先后4次組織議事會成員就小區改造召開專題會議,收集了中心廣場增設老年休閑場地、小區大門南移以緩解居民出行擁堵、中心廣場小河增設安全護欄等10條意見。最終,由“夕陽紅”黨支部書記孔凡裕整理出《翠崗小區建議改造內容》,其中6條建議被邗江區房管部門采納。居民們由衷地豎起了大拇指。

  翠崗小區是已建成20多年的老小區,因為當初建設規劃不足,再加上年久失修,小區道路破損、停車位缺乏、雨污管網混流、公共設施適老性低等問題越來越突出。張玉對最初的“窘迫”記憶猶新:小區道路坑坑洼洼,一到雨天滿是泥濘;占地32萬平方米的小區,竟然一個停車位也沒有,不少車輛直接“沖”到綠化帶里;整個小區61個樓棟沒有樓道燈,晚上社區工作人員不得不拿著手電筒摸黑上門……

  “基礎差、問題多,想要實現小區‘蝶變’,既要自治也需共管。”張玉告訴記者,治理老小區還要有強有力的制度保障,為此,翠崗小區創新建立了“四位一體”社區管理模式。由社區、物業工作人員和業主、黨員組成巡查隊,每個月定期開展入戶訪談和社區巡邏,按居民意見列出問題清單,并當場落實主體責任人,確定問題解決期限和方法。在有效的制度保障下,翠崗小區道路重新修整,提升了環境綠化水平,停車位從0增加到900多個,新增了無障礙設施、LED感應燈,小區門禁實現了人臉識別……

  現在雖值寒冬,但翠崗小區的綠化提升工程正為居民生活增添一抹綠意。而在“自治共管”理念下,翠崗小區居民生活中的美好將越來越多。

  見習記者 趙 越

  實習記者 劉日佳

責編:吳旻玥
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