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啟動技能培訓“快進鍵” 助力鄉村振興“加速跑”
2020-01-07 08:31:00  來源:新華日報  

  實施鄉村振興戰略,是寫入黨章總則的新時代七大戰略之一。通過開展大規模農民職業技能培訓,推動廣大農民走上技能就業、技能成才、技能增收之路,有利于優化城鄉就業結構、提高農民就業質量、拓寬農民收入來源,對于加快農村發展、改善農民生活、實現鄉村振興具有重大的現實意義。

  近年來,省委省政府始終高度重視農民職業技能培訓工作,各級人社部門推動實施職業技能提升行動計劃,初步建立就業前免費培訓、上崗后補貼培訓、成才時獎勵培訓全方位政策扶持體系。近三年累計開展政府補貼類農民技能培訓142萬人,農民工接受技能培訓比例近60%,農村勞動力轉移率達75%,帶動農民工資性收入年均增長超過8.5%,對農民增收的貢獻率近50%,助推鄉村振興取得積極進展。

  統籌協調,凝聚工作合力。強化政府管理職能。推動建立多層級、跨部門協調機制,加強制度銜接和資源統籌,組織實施大規模職業技能提升行動計劃,不斷提高農民接受技能培訓比例。統籌整合培訓資金,加大資金投入力度和投放精度,支持開展農民就業前免費技能培訓和在崗轉崗補貼培訓。多措并舉培養造就更多鄉土人才,全面啟動鄉土人才職稱評審工作,建設一批鄉土人才大師工作室,鼓勵支持鄉土人才扎根鄉村、服務鄉村,助力鄉村振興。發揮行業企業作用。加強政策督促檢查和解讀,推動企業足額提取職工教育經費開展自主培訓,與政策補貼培訓形成有機銜接,構建招人、育人和用人良性互動的格局。建立以江蘇大工匠、江蘇工匠為龍頭的技能人才表彰獎勵體系,舉辦鄉土人才技藝技能大賽,推動以賽促學、以賽促訓、以賽促評,引導農民苦練技能、增強本領。扶持培訓載體發展。推進技能培訓市場化、社會化改革,支持農民專業合作社、專業技術協會、龍頭企業等主體開展農民技能培訓,特別是圍繞我省南通建筑鐵軍、揚州“三把刀”等知名勞務品牌,重點打造一批在全國有影響力的農民技能培訓機構。將政府補貼的職業技能培訓項目向具備資質的職業(技工)院校和培訓機構全面開放,大力推行政府購買公共培訓服務,委托社會力量承擔培訓項目,同時在品牌推廣、資金補助、師資培養等方面給予必要扶持。

  注重實效,把握工作環節。廣泛開展家政、養老服務、托幼、保安、手工等農民技能培訓,促進培訓項目和內容與勞動力市場需求緊密銜接。對接農民技能水平和培訓意愿,針對性地開展創業培訓和農村實用人才培訓。調整完善培訓補貼政策,將市場急需的緊缺職業工種納入高技能人才培訓補貼目錄,研究以培訓合格證書、職業技能等級證書為評價依據,將農民職業培訓項目納入培訓補貼范圍,引導行業協會、規模企業、培訓機構廣泛參與,重點開發一批適合農民需求的技能培訓項目。提升培訓時實際效果。樹立正確考核導向,緊貼農民培訓意愿,提高培訓補貼標準。加強對培訓機構、培訓過程和培訓質量的監管,支持開展第三方評估,以農民和企業的認可度為衡量標尺,及時更新農民技能培訓項目的課程內容和評價標準。簡化實用技術理論培訓考核內容,加大實踐操作培訓考核比重,對實行一崗雙證、一崗多證的崗位,共性的理論或實操部分不再進行重復考核評價。拓展培訓后成長空間。推動落實提高技術工人待遇的實施意見,指導企業建立與在崗農民工技能水平相掛鉤的收入增長機制。加強對農民工高技能人才的服務保障,構建職業資格評價、職業技能等級認定和專項職業能力考核相互銜接的多元評價體系,進一步取消學歷、資歷、身份等門檻限制,拓寬農民技能人才發展空間。

  緊扣需求,夯實工作基礎。創新培訓模式。深化產教融合、校企合作,積極推行訂單定向定崗培訓,面向企業新招用和轉崗的農民工,開展以“招工即招生、入企即入校、企校雙師聯合培養”為主要內容的企業新型學徒制培訓。推廣“企業訂單、農民選單、培訓機構列單、政府買單”的農民技能培訓模式,提高農民職業技能培訓針對性、精準度。暢通供求對接。深入了解農民參培意愿和個性化需求,結合開展公共人力資源市場供求分析和企業用工需求信息監測,聚焦人力資源供給缺口,健全技能培訓與就業崗位匹配工作機制,搭建高效對接平臺。推進實施補貼類職業技能培訓目錄清單管理,公布補貼培訓項目、培訓機構目錄,方便農民按需選擇培訓。打造信息平臺。牽頭建設江蘇技能培訓云平臺,開發在線培訓APP,集成培訓資源開設“網上課堂”,深度挖掘技能培訓和互聯網融合發展潛力,把“短平快”的技能實踐經驗融入農民技能培訓課程。開發應用農民技能培訓信息管理應用模塊,做到數據向上集中、服務向下延伸,及時向企業和農民推送培訓信息,打造農民職業技能培訓新質態,為實施鄉村振興戰略、建設“強富美高”新江蘇提供更加充沛、更高素質的農村人力資源支撐。

  (作者為省人力資源和社會保障廳黨組書記、廳長)

責編:吳旻玥
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